Pour un nouveau paradigme de gouvernance
Bien évidemment faut conserver les grandes écoles, mais il y a une différence entre celles qui fournissent les Corps d’Etat et les autres.
Les règles du pantouflages ne sont pas appliquées qui imposent de ne pas partir vers une Société avec on a été en relation pendant les 3 ans après la démission. Ce problème de « conflit d’intérêt » est surtout présent à l’ENA et l’X et leur donnant l’impression que le Pays est leur objet.
Mais le problème est beaucoup plus profonds car l’internalisation remet en cause le paradigme de gouvernance qu’un énarque, de par sa formation ne peut pas comprendre, on est passé d’une gouvernance « scientifique » , -celle du faire- à une gouvernance administrative – celle d’administrer.
Je me permet de donner une planche que j’ai rédigée il y a quelque temps pour le CIU et l’Académie du Gaullisme.
Les règles du pantouflages ne sont pas appliquées qui imposent de ne pas partir vers une Société avec on a été en relation pendant les 3 ans après la démission. Ce problème de « conflit d’intérêt » est surtout présent à l’ENA et l’X et leur donnant l’impression que le Pays est leur objet.
Mais le problème est beaucoup plus profonds car l’internalisation remet en cause le paradigme de gouvernance qu’un énarque, de par sa formation ne peut pas comprendre, on est passé d’une gouvernance « scientifique » , -celle du faire- à une gouvernance administrative – celle d’administrer.
Je me permet de donner une planche que j’ai rédigée il y a quelque temps pour le CIU et l’Académie du Gaullisme.
Pour un nouveau paradigme de gouvernance
L’homme qui cherche ses lunettes sous le réverbère !
La connaissance abstraite qui porte sur des notions générales
est une connaissance confuse. — (Louis Rougier, Histoire d'une faillite philosophique)
L’homme qui cherche ses lunettes sous le réverbère !
La connaissance abstraite qui porte sur des notions générales
est une connaissance confuse. — (Louis Rougier, Histoire d'une faillite philosophique)
Notre pensée est conditionné par le discours de la méthode qui nous a rendu bien des services; le problème est qu'il s'avère insuffisant pour l'analyse des problèmes à résoudre aujourd'hui. Nous vivons dans un monde ouvert, évolutif et réactif et de nouveaux outils sont nécessaires. La méthode scientifique d'analyse des problèmes reste un outil majeur. Un exemple caractéristique est celui du GIEEC qui, peut-être en toute bonne foi, tire des conclusions générales sur le climat à partir de quelques observations locales comme la mesure du taux de CO² en haut d'un volcan. Ça me penser à l'anglais qui arrive à Calais et voit deux rousses…et en déduit que toutes les Françaises sont rousses!
En décidant d'étudier de façon approfondie ce qu'il est convenu d'appeler le "social" en France nous n'imaginions pas trouver tant de confusion, de gestion anarchique, de rupture avec les principes fondateurs de notre Constitution et, last but not least, tant de corporatisme. L'ouverture au monde et le "financialisme" – alors que personne ne comprend bien ce qu’est la monnaie- de la construction européenne aboutit à une attaque contre le prix du social et le pouvoir d'achat de la classe productrice en oubliant que ce sont nos acquis sociaux qui permettent de surmonter les crises et assurer la cohésion sociale. Cette baisse du cout du travail par celui du pouvoir d'achat qui, dans une analyse superficielle, peut sembler favorable à nos exportations, plus particulièrement pour les grands groupes fortement internationalisés, a des effets dévastateurs sur le tissus de PME/PMI. Les retraités, hors régimes spéciaux, ont étés bien mal traités en indexant leur pension à l'inflation plutôt que sur les salaires.
En décidant d'étudier de façon approfondie ce qu'il est convenu d'appeler le "social" en France nous n'imaginions pas trouver tant de confusion, de gestion anarchique, de rupture avec les principes fondateurs de notre Constitution et, last but not least, tant de corporatisme. L'ouverture au monde et le "financialisme" – alors que personne ne comprend bien ce qu’est la monnaie- de la construction européenne aboutit à une attaque contre le prix du social et le pouvoir d'achat de la classe productrice en oubliant que ce sont nos acquis sociaux qui permettent de surmonter les crises et assurer la cohésion sociale. Cette baisse du cout du travail par celui du pouvoir d'achat qui, dans une analyse superficielle, peut sembler favorable à nos exportations, plus particulièrement pour les grands groupes fortement internationalisés, a des effets dévastateurs sur le tissus de PME/PMI. Les retraités, hors régimes spéciaux, ont étés bien mal traités en indexant leur pension à l'inflation plutôt que sur les salaires.
"L'actionnaire était le grand oublié de la période 1945-1975 ….A travers les fonds de pension, la représentation des actionnaires est devenue collective…et ces bureaucrates d'actionnaires n'ont qu'un seul mandat, celui d'exiger au terme le plus proche le plus gros dividende possible. Les préoccupations propres de l'entreprise (et du personnel ndlr) disparaissent" (Michel Rocard 02 février 2006)
Il est bien évident que le travail et le pouvoir d'achat font parties d'une politique sociale qui se respecte.
"Je fais le mal que je ne veux pas, je ne fais pas le bien que je veux"
Saint-Paul
Nous avons essayé de comprendre pourquoi cette hétérotélie est aussi répandue aboutissant à ce que j'appellerais le "syndrome de rantanplan" (hors arrogance) le chien plein de bonnes intentions dont l'action aboutit à des catastrophes opposées au but poursuivi!; par exemple on peut dire que les avantages acquis par certains sont des désavantages acquis pour ceux qui n'en profitent pas!
Le vrai problème est que nous avons changé de paradigme, les Français sont piégés entre "constructivisme et mondialisme. Hayek, économiste autrichien (1899-1992), désigne sous le nom de "constructivisme" l'application du rationalisme cartésien au social et à l'économie, d'ailleurs exclu par Descartes.
"Etant donné que pour Descartes la raison était définie comme déduction logique de prémisses explicites, l'action rationnelle devint aussi l'appellation réservée à l'action déterminée entièrement par une vérité connue et démontrable" (Hayek)
1984, décès des 30 glorieuses et naissance des 40 lamentables
Nous devons impérativement sortir de ce constructivisme sclérosant et tueur de notre pacte social afin de reconstruire en l'améliorant notre système social dans le cadre des principes fondateurs de notre Nation, c’est-à-dire de notre "vivre ensemble"..
Il convient de préciser par ce que nous entendons par système fermé ou ouvert et des méthodes pour la décision.
Je me suis fortement inspiré des travaux de Mario TOKORO dans le cadre du projet "Open Systems Dependability" s'intéressant à des systèmes d'information volumineux et en évolution constante qui a obtenu des résultats intéressants dans la gestion des services publics entre autres. Il y a de nombreuses études universitaires sur le domaine en particulier d'Université de Chicago en pointe dans ce domaine.
Le discours de la méthode
Comment revoir notre méthodologie qui doit beaucoup à la pensée de Descartes pour faire face aux défis du XXIème siècle? Descartes lui-même se refusait à l'appliquer au social et à l'économie pour les systèmes "ouverts".
En 1637 Descartes nous enseigne son discours de la méthode:
Ne jamais considérer les choses comme vraie sans en avoir la preuve,
Diviser chacune des difficultés en autant de problèmes
Considérer d'abord les problèmes avant de s'attaquer aux plus complexes,
Travailler pas à pas, afin de ne rien omettre.
Cette méthodologie a inspiré dès le XIXème siècle et tout au long du XXème de formidables développements dans de nombreux domaines. Au début du XXI siècle de nombreux problèmes majeurs ne peuvent plus être appréhendés par les seuls principes de Descartes…citons quelques exemples:
L'environnement aux facettes multiples (énergie, climat, sécurité, alimentaire, biodiversité, …) en interaction complexe et variables dans le temps!
Internet évoluant plus vite que l'appréhension que nous en avons,
La médecine ou nous savons trouver des médicaments lorsque la cause est simple et isolée
Le "social" dans un monde ouvert en pleine mutation
Systèmes fermés et systèmes ouverts
Le premier est isolé du reste du monde et avec des frontières clairement établies, temporelles incluses. Il peut être constitué de plusieurs sous-systèmes récursifs avec des interactions définies. La bonne connaissance des sous-systèmes permet de comprendre le comportement de l'ensemble. Cette méthode a montré son efficacité car le réductionnisme méthodologique cartésien s'applique.
Un système ouvert interagit constamment avec ce qui l'entoure; il comporte de nombreux sous-systèmes récursifs – leur nombre et leurs interactions – évoluant en permanence de façon complexe comme leur environnement extérieur. La méthode réductionniste ne peut convenir et au mieux avec des résultats décevants et peu pérennes. Nous en avons une application avec les crypto monnaies !
Popper pensait que la science évolue au fur et à mesure que les connaissances réfutent les théories et Khun que nos connaissances sont soumises à des périodes de progression linéaire puis de changement de paradigme. Néanmoins ils n'ont proposé aucune alternative à Descartes.
Contrairement au réductionnisme la méthodologie des systèmes ouverts privilégie les interactions et cherche à résoudre le problème global en identifiant sa vraie nature définie de façon provisoire.
Notre système social n'échappera pas à cette évolution à laquelle nos élites ne sont pas formées ni en capacité de l'être.
Résumé de l’énarque en trois mots…."Nous les élites…."
Jacques Toubon
Amitiés
Jean-Louis Guignard